Los retos de la Política Exterior y de Seguridad Común, pasado, presente y futuro: La Perspectiva EP6

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Tras el desastre que supuso la 2ª guerra mundial para el contienente europeo, surgio de sus cenizas un proyecto de integración democrática y pacífica entre estos países sin precedetnes. La Unión Europea. Un proyecto internacional de integración en materias políticas, culturales y sociales a gran escala, la cual ha permitido la creación de una especie de super potencia económica en el seno de Europa. Esta "superpotenica" tradicionalmente se ha limitado al plano económico pero desde hace ya un tiempo esto ha dejado de ser así. La UE, que no CEE, ha ampliado sus competencias y ámbito de actuación a extremos que en un pasado se considerarían inimaginables.

Esta integración en distintas materias ha llegado a las que nos ocupan hoy aquí, la política exterior, la política de seguridad y la política de defensa, siendo la UE competente para tomar acción en estos ámbitos y ser todo un actor a nivel internacional. En un mundo multipolar donde existen grandes potencias geopolíticas como EEUU, China y Rusia, todas rivales potenciales de los Estados europeos, es evidente que estos, de forma independiente, gozan de un poder muy limitado para enfrentarse directamente a las grandes potencias. Por eso mismo, cobra gran sentido una Política Exterior y de Seguridad Común, la cual unifica el esfuerzo de 27 Estados europeos creando una unidad capaz de rivalizar con EEUU o China.

Sin embargo la PESC es un órgano con muchos problemas, pues complementariamente a ella y, en ocasiones, de forma contraria a ella, cada Estado Miembro de la UE desarrolla sus propia política exterior, creando en ocasiones conflictos de intereses entre ambas políticas a distintos niveles. Además el hecho de que sea una política desarrollada conjuntamente entre 27 Estados hace que sea en muchas ocasiones una política lenta y falta de contundencia.

Sin embargo puede que esto acabe cambiando, la UE ha desarrollado distintos planes para su acción exterior, con los distintos Altos Representantes de la Unión para la PESC, ofreciendo cada vez más un modelo de gobernanza internacional más sólido y unas políticas más contundentes, podemos observar esto claramente con la última comisión, la cual en su discurso de inauguración se describió como comisión geopolítica y que ha mostrado firmeza a la hora de, por ejemplo, defender las protestas en Bielorrusia, aunque es difícil ver si esto se acabará manifestando en acción real por parte de la UE.

Para lograr un verdadero entendimiento de la PESC, su futuro, origen y papel actual hemos traido a Casilda Rueda Fernández, profesora titular de derecho internacional público en la Universidad de Sevilla.